INFORME ANUAL
El FROB aportaría el capital necesario si las pruebas de estrés no se superan
Como es público, algunos analistas consideraron que las necesidades de capital de la banca española podrían ser mayores en el futuro. El gobernador del Banco de España, Miguel Ángel Fernández Ordóñez, en su discurso de presentación del Informe Anual ante el consejo de gobierno del BdE, explicó que el Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria (FROB) aportaría los fondos adicionales.
"Si ese fuera el caso, esto es, si las pruebas de resistencia mostrasen necesidades de capital adicionales y estas no fueran cubiertas ni por las entidades ni por el mercado, el FROB aportaría los fondos adicionales que exigieran tales pruebas de resistencia, tal y como prevé el Real Decreto", expuso.
En todo caso, incluso las previsiones más pesimistas acerca del futuro de la economía española apuntan a requerimientos de recursos públicos que supondrían incrementos modestos de la deuda pública española, dice el Banco de España.
La transparencia, esencial
Fernández Ordóñez cree que la transparencia ha sido un instrumento esencial para acelerar la reforma del sector. "España ha publicado las pruebas de resistencia de todas las cajas y bancos cotizados, lo que, como es sabido, no ha hecho ningún otro país europeo. Analistas y medios de comunicación de todo el mundo disponen de la información necesaria para evaluar la situación de las pequeñas entidades españolas, algo que no es posible hacer en otros países".
Además, se ha obligado a todas las entidades a publicar con gran detalle sus exposiciones a los activos más problemáticos y las líneas principales de su estructura de financiación con sus vencimientos. Finalmente, y a diferencia de lo que es usual en otros países, las metodologías de valoración y requerimiento de provisiones son públicas.
"La transparencia tiene inconvenientes en el corto plazo, pues nadie puede hablar de lo que no conoce mientras que, cuando se proporciona información, se atrae la atención de todos. No obstante, la transparencia ha demostrado ser una herramienta muy útil para esta reforma, porque ha servido para que la opinión pública pueda entender la necesidad de transformar el sector, ayuda a disipar dudas sobre la solidez del sector bancario español y está estimulando a los gestores y a las autoridades a acometer la reestructuración
sin dilación", aseguró.
Las cajas
El gobernador del Banco de España también reconoció que el proceso de recapitalización de las cajas de ahorros está yendo a un ritmo "relativamente pausado". Ello se debe a que la estrategia seguida en España no se ha limitado a una simple recapitalización mediante la inyección de recursos del contribuyente en las entidades bancarias, sino que se ha propuesto acometer una transformación profunda y duradera del sector. Además, se ha dado a las cajas la posibilidad de diseñar y acometer voluntariamente su reestructuración, de manera que solo si los planes presentados no son viables, o bien no se cumplen, las entidades serán asignadas a otras a través de procedimientos competitivos.
"El hecho de haber dado prioridad a las iniciativas privadas inevitablemente consume más tiempo que las nacionalizaciones utilizadas en otras latitudes, pero debería mostrar importantes ventajas en el medio y largo plazo, en términos de coste para los contribuyentes y, sobre todo, de solidez y perdurabilidad de los nuevos proyectos".
La reforma laboral
Finalmente, la mejora del funcionamiento del mercado laboral sigue siendo la tarea de política económica más necesaria e imperiosa. "Como he subrayado en múltiples ocasiones, es imprescindible acercar nuestro marco institucional y legal a los modelos de los demás países desarrollados que combinan la obligada protección del trabajador con unaflexibilidad que permita mejorar la capacidad de reasignar el empleo entre empresas y
sectores". Y añade que, "dentro del euro, esta tarea se ha convertido en urgente para consolidar la recuperación
a corto plazo y para aumentar las perspectivas de crecimiento y de la productividad a largo plazo. Sin la herramienta de la devaluación, solo una reforma profunda en este campo permitirá recuperar con prontitud la competitividad sin tener que pagar los altísimos costes sociales de dejar que el mero paso del tiempo genere las ganancias de productividad precisas".
Sobre el Decreto Ley que el viernes pasado (10 de junio 2011) el Gobierno aprobó, es de esperar que en la tramitación parlamentaria se avance, sobre todo, en permitir a trabajadores y empresarios decidir lo
que crean que es conveniente para mejorar la productividad y competitividad de sus empresas pues sin ello nuestra economía seguirá pagando durante mucho tiempo un precio excesivamente alto en términos de desempleo y bajo crecimiento, indica el Banco de España.
Y, desde luego, la trascendencia de esta reforma del marco institucional del empleo no debería llevar a olvidar
que, para potenciar y acelerar sus efectos, debería ir acompañada, además, de una profundización en el aumento de la competencia en los mercados de bienes y servicios.
CUANDO NUESTRA ECONOMÍA SE REESTABLEZCA
"Es imprescindible que el proceso de reequilibrio en el que se halla inmersa la economía española avance con presteza para que se restablezca un mayor dinamismo a medio plazo, aunque sea inevitable que, a corto plazo, el propio ajuste restrinja la intensidad de la recuperación".
Cuando culmine esta fase, el saneamiento de la posición patrimonial de las familias y de las empresas permitirá que el consumo y la inversión empresarial estén en mejores condiciones de mantener de manera sostenible una trayectoria más dinámica. A su vez, la consecución de los objetivos del programa de consolidación fiscal contribuirá a disipar las dudas sobre la sostenibilidad de nuestras finanzas públicas. "Y cabe esperar que todo ello
redunde en una normalización de las condiciones de financiación, que deberían beneficiarse también de la culminación del proceso de reestructuración del sistema financiero", confía Fernández Ordóñez.
Sin embargo, para que este escenario se afiance es preciso superar los obstáculos que, todavía hoy, dificultan la recuperación. "La deriva que tome la crisis de la deuda soberana será un condicionante de gran entidad, que está más allá del control de la política económica española. Pero el papel de nuestra política económica sigue siendo fundamental, en cualquier escenario, para superar las ineficiencias que se han puesto de manifiesto, para reducir la desconfianza que entorpece y encarece la imprescindible financiación exterior y para poner a cubierto a la economía española de cualquier incidente que se pueda producir en la esfera europea", concluye.
16 junio 2011
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